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人为产生臭氧主要是由低空的挥发性有机物(VOCS)、氮氧化物(NOX)及其它一些物质在一定气象条件(如强日光、低风速和低湿度等)中,且在紫外线照射下发生复杂的光化学反应而生成的,除生成大量臭氧以外,还会产生过氧乙酰胺硝酸酯、含氧有机物(醛类、酮类和有机酸)以及PM2.5等化学物质,这些生成物会对环境造成二次污染。
二是能源结构进一步清洁化低碳化。加快推进绿色低碳生产生活方式,开展二氧化碳排放达峰行动,加快建设全国碳排放权交易市场。
寿小丽:谢谢赵部长的介绍,下面进入答问环节,提问前请记者通报所在的新闻机构。关于你提到的生物多样性方面的情况,目前相关筹备工作正紧张进行,我们和相关国家密切磋商,目前筹备工作进展顺利。一是战略部署不断加强,全社会生态环境保护意识显著提升。一是温室气体排放得到有效控制。中国积极实施应对气候变化国家战略,采取调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效,推进碳市场建设,增加森林碳汇等一系列措施。
刚才我已经介绍了我们十三五期间环境质量改善的情况。去年,京津冀及周边、汾渭平原、长三角平均降尘量分别是每平方公里7.5吨、6吨和4.4吨都满足目标要求。今天非常高兴邀请到生态环境部副部长赵英民先生,请他向大家介绍十三五生态环境保护工作情况,并回答大家感兴趣的问题。
2010年以来,中国新能源汽车快速增长,销量占全球新能源汽车55%,目前中国也是全球新能源汽车保有量最多国家。生态环境体制改革进展顺利,法规标准政策体系不断完善,生态环境执法力度不断加大,生态系统保护和修复重大工程进展顺利,生态环境风险防控水平不断提升,生态环境治理体系和治理能力现代化加快推进,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。排污许可、生态环境保护综合行政执法,生态环境损害赔偿与责任追究等制度相继出台。首先我们请赵英民先生作介绍。
率先签署和批准生物多样性公约,积极筹备、承办生物多样性公约缔约国第十五次大会。十三五期间我们在这方面做了积极探索,取得了很好的效果。
五是积极参与全球环境治理,为世界贡献中国智慧、中国理念、中国方案,中国率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,向联合国交存了《巴黎协定》批准文书,推动达成《巴黎协定》实施细则,提前完成了中国对外承诺的2020年碳排放目标。四是生态文明建设顶层设计制度体系基本建立,推动形成生态环境保护大格局。欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。赵英民:谢谢你的提问。
习近平总书记多次指出,要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,统筹山水林田湖草系统治理,优化国土空间开发格局,抓好生态环境保护。主要有几个方面:一是重大科研项目推进有序,前一段时间我给大家介绍了国家大气攻关专项,专门针对京津冀区域雾霾成因给大家作了详细介绍,这就是非常具体的科技支撑的例子。配套水十条的实施,发布了107项涉水标准。非常高兴有机会向大家介绍十三五期间生态环境保护工作的有关情况。
南方都市报记者:十三五期间我国各地深化生态补偿试点取得了一些经验,也存在一些问题。刚才我已经介绍了我们十三五期间环境质量改善的情况。
推动绿色低碳技术创新,切实提升气候治理能力,为应对全球气候变化作出更大贡献。9月22日总书记郑重承诺彰显了中国坚定走绿色低碳发展道路的战略定力,以及坚定支持多边主义,积极推动构建人类命运共同体的大国担当,极大地提振了国际社会共同实施巴黎协定和推动疫后世界经济绿色复苏的信心,是中国为应对全球气候变化作出的新努力和新贡献。
五是区域大气污染联防联控发挥了重要作用,成立京津冀及周边地区大气污染防治领导小组和汾渭平原大气污染防治协作小组,制定实施京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案,强化重点时段污染治理,实现精准施策。截至2019年底,十三五规划纲要确定的细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市浓度下降比例、地表水质量达到或好于III类水体比例、劣Ⅴ类水体比例、单位GDP二氧化碳排放降低比例和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物主要污染物的削减量,这8项生态环境保护领域的约束性指标已提前完成,今年1-9月,这8项在去年底已经提前完成任务的基础上继续向好发展。女士们、先生们,新闻界的朋友们,大家上午好。生态环保的其他重点工作也取得了非常重要的进展,人民群众的获得感、安全感、幸福感极大地增强。法治建设是非常重要的领域,十三五期间我们在法治建设方面取得了很大的成绩,十三五期间以改善环境质量为核心,围绕水、气、土、固等领域环境管理需求,积极地推动生态环境法规标准体系建设和重大法治、重大改革紧密融合,进一步加快生态环境标准制修订步伐,持续推进生态环境损害赔偿制度的改革落地,构建了与污染防治攻坚战相适应的法规标准框架,取得了积极进展。有三个方面:一是全力推进生态环境法律制修订工作。
以1+X模式组建国家大气污染防治攻关联合中心、国家长江生态环境保护修复联合研究中心,这两个中心联合全国500多家优势科研单位、8000名科研人员,形成大兵团联合作战的协作攻关模式。今年是十三五规划收官之年,近期国务院新闻办公室将举行系列新闻发布会,介绍十三五以来我国经济社会发展的有关情况。
同时在水环境领域,也有水污染控制与治理重大专项。在固废领域,大宗工业固废建材化利用、生活垃圾焚烧发电、重金属安全处置等方面取得了一批关键技术突破,支撑了无废城市建设。
这项工作纳入了中央生态环保督察。联合相关部门指导地方通过禁烧促进秸秆资源化利用,去年卫星监测到的全国秸秆焚烧火点数比2015年下降了42%。
十三五期间,全国各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,应该说生态环境保护的各方面工作取得了非常大的进展和成效,生态环境质量改善,老百姓感同身受。在水环境领域,形成重点行业水污染全过程控制系统与应用等八大标志性成果,建成流域水污染治理、流域水环境管理和饮用水安全保障三大技术体系,有效支撑了太湖、京津冀、三峡库区、淮河、辽河流域的水环境质量改善,助力南水北调等重大工程建设和世园会、冬奥会高标准水质目标实现。在看到生态环境质量改善、充分肯定十三五取得成绩的同时,应该清醒地认识到当前生态环境质量距离人民群众对美好生活的期盼,距离建设美丽中国的要求还有差距,国内生态环境形势依然严峻,生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体处于高位。加大铁路和港口的连接线、工矿企业铁路专用线建设,不断提升铁路货运比例。
其中配套大气十条的实施,发布了122项涉气标准。坚持多边主义推动达成巴黎协定实施细则一揽子成果,和其他国家一道积极实施一带一路应对气候变化南南合作计划,帮助其他发展中国家提升应对气候变化能力。
联合发起一带一路绿色发展国际联盟,消耗臭氧层物质累计淘汰量占到了发展中国家总量的50%以上,成为全球臭氧层保护贡献最大国家。红星新闻记者:十三五以来环境法治建设取得了哪些进展?下一步有何规划?谢谢。
大气污染防治的情况,历来是社会广大公众十分关心的一个话题。党中央、国务院印发了《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》,出台了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等专项行动计划,七大标志性战役进展顺利,生态环境质量持续改善,有力促进了高质量发展。
对京津冀及周边地区、汾渭平原重点地区的39个城市列入2018、2019年散乱污企业清单台账的7万余家企业清理整顿开展专项排查,发现问题及时移交地方政府并督促进行整改。请问十四五规划对生态补偿的内容有什么考虑?谢谢。企业依法治污、依法排污,保护环境的法治意识、主体意识也在加快形成,全社会关心环境、参与环保、贡献环保的行动更加自觉。去年全国铁路货运量同比增长7.2%,从去年1月1日开始全国范围全面供应国六汽柴油,实现车用柴油、普通柴油和部分船舶用油的三油并轨,普通柴油实现国四、国五、国六的三级跳。
截至目前,十三五期间我们完成制修订并发布国家生态环境标准551项,包括4项环境质量标准、37项污染物排放标准、8项环境基础标准、305项环境监测标准、197项环境管理技术规范。通过强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单硬约束,优化产业布局和结构,通过大力整顿散乱污企业,有效解决了市场竞争中劣币驱逐良币的现象,为环境守法企业创造了更加公平的竞争环境,通过逐步调整提高污染物的排放标准,促进了产业技术升级和行业企业绿色发展。
越来越多地方把推进生态文明建设,加强生态环境保护作为机遇和重要抓手,努力走发展经济和保护环境双赢之路。五是积极地参与全球气候治理。
下一步,我们将继续保持生态文明建设战略定力,以更大决心和更大力度,努力实现新的国家自主贡献和碳中和愿景。四是主动适应气候变化进展顺利。